ANEPMA ya ha cerrado el programa de contenidos de sus XXXIII Jornadas Técnicas, que se celebran del 28 al 29 de octubre en el Circuito de Barcelona-Cataluña de Montmeló. Para consultar el programa completo, incluyendo las actividades paralelas, consultad la web del evento.
MIÉRCOLES 28 DE OCTUBRE
10:00 – 10:30 h · Inauguración oficial
D. Jordi Terrades i Santacreu
Secretario general del Departament de Territori, Habitatge i Transició Ecològica
Generalitat de Catalunya
D. Pere Rodríguez Rodríguez
Alcalde de Montmeló
Presidente del Consorci per a la Gestió dels Residus del Vallès Oriental
D. Alfonso Baragaño Álvarez
Presidente de ANEPMA
10:30 – 11:00 h · Café y visita a la exposición comercial
BLOQUE I · Nuevo marco europeo: implicaciones jurídicas, técnicas y económicas para las entidades locales. Reforma de la Ley de Residuos
La gestión de los residuos municipales se encuentra ante un escenario de profunda transformación normativa. A la aplicación del nuevo marco europeo en materia de envases y residuos de envases se suma en España el proceso de reforma de la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular.
ANEPMA participa activamente en el análisis de la reforma mediante un informe jurídico sobre las principales cuestiones que afectan a las entidades asociadas y la formulación de propuestas en el proceso de participación pública, trabajo que se complementa con estudios técnico-económicos sobre los costes y las condiciones de prestación de los servicios municipales.
El bloque permitirá conocer las principales líneas de la reforma desde la perspectiva de la Administración General del Estado, analizar sus implicaciones jurídicas y las aportaciones realizadas por ANEPMA, y abordar sus repercusiones técnicas y económicas sobre la gestión de los residuos municipales.
Coordina: D. Juan José Amado Martín, Secretario General de ANEPMA
11:30 – 12:30 h · Ponencias marco
El nuevo marco europeo: principales cambios y próximos pasos. La reforma de la Ley 7/2022. Margarita Ruiz Saiz-Aja. Subdirectora General de Residuos
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
12:30 – 13:00 h · Mesa de reflexión
Hacia un nuevo enfoque en la gestión de los residuos. Retos, prioridades y propuestas ante el nuevo escenario normativo. Con Margarita Ruiz Saiz-Aja, subdirectora General de Residuos
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico; Alfonso Baragaño Álvarez, presidente de ANEPMA, y César Rico Vallejo, vicepresidente de ANEPMA
13:00 – 14:30 h · Estudios y propuestas de ANEPMA
Del marco normativo a los retos económicos y técnicos de la gestión de residuos
13:00 – 13:15 h · La reforma de la Ley 7/2022 desde la perspectiva de las entidades locales: aportaciones y conclusiones de ANEPMA. Juan José Pernas García, experto en Derecho Ambiental
Juan José Pernas García, experto en Derecho Ambiental
13:15 – 13:30 h · Costes y condiciones de prestación de los servicios municipales: impacto del nuevo marco normativo Francisco Peula, Reloop Consultores. Coordinador del estudio y asesor de ANEPMA en recogidas separadas
13:30 – 13:45 h · Necesidades de valorización energética de los residuos municipales en España. Horizonte 2035. Carles Salesa, CEO de CADEVA Consultores. Coordinador del estudio y asesor de ANEPMA en valorización energética
13:45 – 14:30 h · Mesa de debate y reflexión con la participación de los intervinientes del Bloque I
Retos y prioridades para la gestión de los residuos municipales
JUEVES 29 DE OCTUBRE
BLOQUE II · Tasas de residuos y financiación del servicio: del coste real al informe económico-financiero
10:00 – 11:30 h
La financiación de los servicios municipales de gestión de residuos es uno de los principales retos de las entidades locales. La evolución del marco normativo y la necesidad de garantizar la cobertura de los costes hacen imprescindible disponer de sistemas de financiación bien fundamentados y adaptados a la realidad económica de cada entidad.
Los informes económico-financieros que acompañan a las ordenanzas fiscales se convierten así en una herramienta fundamental: su elaboración exige identificar correctamente los componentes del coste del servicio, establecer criterios de imputación y disponer de una metodología que justifique de forma objetiva las previsiones económicas y la cuantía de las tasas.
La sesión abordará, desde una perspectiva eminentemente práctica, cómo determinar los costes de los servicios municipales de residuos y cómo trasladar esa información a informes económico-financieros sólidos y rigurosos, así como las dificultades que están encontrando las entidades locales en este proceso.
Coordina y modera:
Ricardo Luis Izquierdo, director General de Economía Circular, Ayuntamiento de Fuenlabrada
Representante de la FEMP en la Comisión Sectorial de Coordinación de Residuos del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
Ponencia introductoria: Ignasi Puig Ventosa, coordinador de las áreas de Economía, Medio Ambiente y Residuos, ENT
Buenas prácticas en entidades asociadas a ANEPMA:
Jordi Bausell
Experiencia del Consorci per a la Gestió dels Residus del Vallès Oriental
Nieves Sevilla
Directora Gerente, LYMA, S.A.M.
José Manuel Alcántara
Director General de ARCGISA
BLOQUE III · Nuevo reglamento europeo de contratación pública: cambios y retos para las entidades locales
12:00 – 13:00 h
Mesa redonda: Nuevo Reglamento Europeo de Contratación Pública. Retos, oportunidades e impacto medioambiental
Análisis práctico del nuevo marco europeo para transformar la contratación de las empresas públicas medioambientales: nuevos procedimientos, negociación y sostenibilidad en los servicios urbanos.
· Del procedimiento abierto al procedimiento dinámico: la nueva contratación pública europea.
· La nueva arquitectura procedimental europea: simplificación, negociación e innovación.
· Nuevos procedimientos de contratación pública europea: oportunidades para las empresas públicas ambientales.
¿Cómo convertir la futura regulación europea en contratos más eficaces, verificables y ejecutables sin perder seguridad jurídica ni concurrencia?
Modera: Marc Gil Van Beveren, socio de Van Beveren Abogados, contratación pública
Participan:
David Gómez-Correa Escagedo
Director Jurídico y responsable de la Asesoría Jurídica, MARE
Jesús Martín Haces
Jefe de Servicio de Contratación Pública, EMAYA
Carmen Gallardo Laso
Directora de Contratación Pública y Compras, LIMASAM, Málaga
Ignacio Hermoso Contreras
Secretario General Técnico, Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades
Beatriz Castillo
Adjunta a la Dirección de Desarrollo de Residuos, Veolia
Antonio de María Fernández
Director general, Mancomunidad del Sur
BLOQUE IV · Nuevas tecnologías y procesos para el tratamiento de los residuos municipales
El cumplimiento de los objetivos europeos en materia de prevención, reutilización, reciclado y reducción del depósito en vertedero está impulsando la evolución de los sistemas de tratamiento y la búsqueda de soluciones que permitan mejorar la recuperación de materiales, reducir los rechazos y aprovechar de forma más eficiente los recursos contenidos en los residuos.
El reto no consiste únicamente en conocer qué tecnologías están disponibles, sino en analizar su grado de madurez, sus posibilidades reales de implantación, los resultados que ofrecen y su adaptación a las características de cada territorio.
Coordina: Vicente Galván López
13:00 – 13:15 h · Presentación de Circularis
David Redoli Morchón, director general de Circularis
13:15 – 14:15 h · Mesa de experiencias e innovación
Nuevas tecnologías y procesos para el tratamiento de los residuos municipales
Primera parte · Presentación de experiencias y soluciones innovadoras. Intervenciones breves para presentar una tecnología, proceso o experiencia concreta.
Ignasi Valls i Vilaró
Gerente del Consorci per a la Gestió dels Residus del Vallès Oriental
«Circular BioCarbon, la biorrefinería en el sector de los residuos sólidos urbanos»
Plácido Aurensanz Tena
Director del Centro de Innovación de Urbaser
Completan la mesa representantes de PAPREC, PreZero y Valoriza.
Segunda parte · Diálogo y debate. A partir de las experiencias presentadas se abrirá un diálogo sobre las posibilidades reales de implantación de las nuevas tecnologías, su grado de madurez, las inversiones necesarias y su contribución a los objetivos de recuperación, valorización y reducción del vertido.
